Det har vært utredet og varslet lenge, men nå skjer det: Utenlandske gambling-nettsider som rettes mot et norsk publikum kan bli blokkert.
Kulturminister Lubna Jaffery vil blokkere utenlandske pengespillselskaper i norsk språkdrakt. Foto: Martin Solhaug Standal / NTBPublisert:
20. oktober 2023
Oppdatert 20. oktober 2023
– Det er vanskelig å si hvorfor dette har tatt så lang tid som det har gjort, erkjenner kulturminister Lubna Jaffery.
Flere av hennes forgjengere har hatt saken på bordet.
Fire måneder etter at hun tiltrådte, var det imidlertid Jaffery som fredag fikk legge frem det endelige lovforslaget om DNS-blokkering av utenlandske nettsider som tilbyr pengespill.
– Dette gjør vi først og fremst for å forebygge og begrense spilleproblemer. Og for å beskytte den norske enhetsmodellen, forklarer statsråden.
Tiltaket kommer på et tidspunkt flere utenlandske selskaper har eller er i ferd med å trekke seg ut av det norske markedet. Undersøkelser har også vist hos færre nordmenn satser penger hos utenlandske selskaper. Kulturministeren mener likevel at det er behov for blokkering.
– Vi har fortsatt utfordringer knyttet til spillavhengighet, og mange av selskapene retter seg fortsatt ikke etter norsk lov. Da må vi gå til dette skrittet.
Slik fungerer DNS-blokkering
DNS betyr «Domain Name System». Det er et system som kobler domenenavn (f.eks. unibet.com) sammen med IP-adressen til en tjener på internett. En «tjener» er en datamaskin som tilbyr ulike nettverkstjenester – som lagring, utskrift, databaser, e-post og nettsider – til dataprogram i nettverket.DNS-blokkering involverer at en internettilbyder (som f.eks. Telia og NextGenTel) fjernerkoblinger mellom en bestemt DNS-adresse og en IP-adresse. Tilgangen til siden blir dermed brutt. Men det er mulig å omgå blokkeringen.Også IP-adresser kan blokkeres. Dette er mer komplisert, men det er også vanskeligere å omgå en slik blokkeringVis mer
Går etter nettsider på norsk
DNS-blokkering involvering ved Lotteritilsynet får myndighet til å legge inn internetttilbydere som Telenor og Telia å innføre tekniske tiltak for å hindre tilgang til utvalgte nettsteder.
Dette gjøres ved å bruke domenenavnsystemet (DNS).
– Aller helst skulle vi sette at internettilbyderne ikke trengte å gjøre denne jobben. De utenlandske pengespillselskapene burde respektere norsk lov, sier Jaffery.
Ifølge norsk lov er det forbudt å markedsføre pengespill i Norge. Unntakene er Norsk Tipping og Norsk Rikstoto.
Men lovforslaget vil ikke innebære at norske myndigheter vil forsøke å blokkere ethvert utenlandsk spillselskap. Et viktig kriterium vil være om selskapets nettsider på norsk. Men det vil være mulig å omgå blokkeringen.
– Jeg vet at blokkeringen kan omgås, men da må spillerne kjenne til oppskriften. Det vil alltid være noen som gjør det, men jeg tror mange vil velge å ikke omgå den.
Møter motstand fra H og Frp
Forslaget kommer til å gå gjennom i Stortinget. Men det skjer ikke uten motstand. Frp er meget skeptisk til DNS-blokkering.
Høyre kommer også til å stemme imot forslaget, selv om det nærmest er en blåkopi av forslaget som Solberg-regjeringen la frem i 2021.
– Blokkering er lite effektiv, fordi den lett kan omgås ved hjelp av relativt ukompliserte metoder, har Høyre-representanten Turid Kristensen tidligere uttalt til E24.
Motstanderne har beskrevet det som sensur. Det har også vært engasjert knyttet til personvernet. I tillegg har det vært skepsis rundt teknologien. I høringsrunden gikk spillselskapene sterkt ut mot forslaget.
– Forslaget om DNS-blokkering følger et ensrettet spor hvor man de siste årene har innført stadig mer inngripende beskyttelsestiltak for å verne om det norske spillmonopolet, skrev Kindred Group (Unibet) i høringssvaret.